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廣東廣深環(huán)??萍脊煞萦邢薰? title=

 
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行業(yè)新聞

PM2.5降半 “深圳藍(lán)”是如何煉成的

作者:admin發(fā)布::2016-03-14

環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)上說(shuō),“珠三角從上世紀(jì)90年代中后期就開始系統(tǒng)地研究大氣污染治理問(wèn)題,十幾年的時(shí)間取得了今天這樣一個(gè)成績(jī),這也增加了我們解決霧霾的信心?!?/p>

據(jù)省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心透露,近10年(2006—2015年)來(lái)珠三角PM2.5區(qū)域年均濃度呈逐年波動(dòng)且整體下降的變化趨勢(shì)。在珠三角各個(gè)城市中,深圳大氣治理最為明顯,2015年降至29.8微克/立方米,空氣質(zhì)量為副省級(jí)以上城市最優(yōu)?!按筮\(yùn)藍(lán)”之后,“深圳藍(lán)”又火起來(lái),這種以藍(lán)天、白云、碧海、綠樹為主的圖片通常通過(guò)深圳人的“朋友圈”傳遍全國(guó),成為特區(qū)的另一種軟實(shí)力的體現(xiàn)。

成績(jī)??詮釋“庫(kù)茲涅茨環(huán)境曲線

10多年前,深圳的灰霾天數(shù)最高達(dá)187天,而去年為35天,為23年來(lái)最少;PM2.5最高濃度62微克/立方米,2015年降至29.8微克/立方米,比上世紀(jì)90年代還少。而2005年以來(lái)深圳GDP增長(zhǎng)了3.5倍多,去年破1.7萬(wàn)億元。

記者查閱根據(jù)國(guó)家環(huán)保部2月4日發(fā)布的監(jiān)測(cè)通報(bào)發(fā)現(xiàn),深圳是11個(gè)2015年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的全國(guó)城市之一,和其他城市不同,深圳經(jīng)濟(jì)密集度最高,深圳縣域面積承載著省級(jí)的經(jīng)濟(jì)總量。

省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心專家鐘流認(rèn)為,正是廣東綠色發(fā)展的理念和舉措不斷強(qiáng)化,加快描繪出了“庫(kù)茲涅茨環(huán)境曲線”(環(huán)境質(zhì)量同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈倒U形曲線關(guān)系)的后半段上揚(yáng)曲線。而深圳則是這一曲線的典型。

過(guò)去5年,深圳積極落實(shí)建設(shè)美麗中國(guó)的戰(zhàn)略部署,實(shí)施了大氣環(huán)境、水環(huán)境、綠化美化三大提升行動(dòng),出臺(tái)了大氣質(zhì)量提升40條、水環(huán)境治理40條等系列措施,資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市建設(shè)取得新進(jìn)展。其中,深圳空氣質(zhì)量大幅提升。空氣質(zhì)量居國(guó)家74個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市前列。

深圳綠色福利持續(xù)增加,建設(shè)了全世界唯一一個(gè)位于城市中心的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。至去年底,深圳全市公園總數(shù)達(dá)911個(gè),是全國(guó)公園最多的城市。深圳已建成2400公里綠道,總長(zhǎng)和密度居珠三角城市首位。

經(jīng)驗(yàn)??調(diào)整產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)十幾年前已經(jīng)開始

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),上世紀(jì)90年代,深圳灰霾天數(shù)開始上升,在2004年達(dá)到最高點(diǎn)187天,創(chuàng)歷史最高水平。為此,深圳早在10多年前,就開始堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu),堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,科學(xué)制定行業(yè)減排路線圖,大力治理重點(diǎn)行業(yè)污染。

深圳市長(zhǎng)許勤曾在接受新華社采訪時(shí)介紹,深圳大氣污染治理工作能取得較好成績(jī),最重要的原因是歷屆市委、市政府高度重視科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用,堅(jiān)定不移地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

而且,深圳綜合運(yùn)用多種經(jīng)濟(jì)手段,充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)和社會(huì)的積極性,比如先行先試碳交易,邁出用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)低碳發(fā)展的第一步,推廣基于市場(chǎng)化運(yùn)作的合同能源管理機(jī)制。

在生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)方面,深圳市在2007年樹立了“生態(tài)立市”“環(huán)境優(yōu)先”理念,作為城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)思想;2007年深圳便建立了直接對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手考核的環(huán)保實(shí)績(jī)考核工作機(jī)制。從2013年起,環(huán)保實(shí)績(jī)考核全面升級(jí)為生態(tài)文明建設(shè)考核,并順利對(duì)全市10個(gè)區(qū)(新區(qū))、16個(gè)市直部門和12個(gè)重點(diǎn)企業(yè)開展年度生態(tài)文明建設(shè)考核。

2012年,深圳市委、市政府決定不對(duì)大鵬新區(qū)進(jìn)行GDP考核,這是迄今為止深圳市唯一不考核GDP的新區(qū)。與大鵬新區(qū)緊鄰的鹽田區(qū)成為了華南地區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū),拉開了建設(shè)“美好城區(qū)”的大幕。此外,福田、羅湖、南山等區(qū)也都成為“生態(tài)區(qū)”。

自2012年起,市政府定期召開環(huán)境形勢(shì)分析會(huì)已成定例,這在全國(guó)主要大中城市中也屬首個(gè)。而在環(huán)境立法方面,深圳在綠色低碳發(fā)展、綠色交通、綠色建筑、生態(tài)文化、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等方面出臺(tái)了一系列政策和標(biāo)準(zhǔn)。

未來(lái)??爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)

在取得成績(jī)的同時(shí),深圳也始終認(rèn)識(shí)到,目前環(huán)境污染和公共安全、城市治理仍是制約城市發(fā)展的三大短板。

按照深圳“十三五”規(guī)劃,深圳要率先形成綠色發(fā)展方式和生活方式,加快建設(shè)綠色低碳的生態(tài)文明城市。大力推進(jìn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展,建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),創(chuàng)建國(guó)家低碳發(fā)展示范區(qū)。

實(shí)際上,未來(lái),深圳的環(huán)保工作難點(diǎn)在于治水。有一個(gè)繞不過(guò)的城市痛處——水環(huán)境治理。雖然近年來(lái)不斷加大投入,水環(huán)境質(zhì)量得到逐步改善,但是部分河流仍然污染嚴(yán)重,水環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀。2015年,一項(xiàng)總投資800多億元,將歷時(shí)5年的治水工程拉開了帷幕,有望彌補(bǔ)上深圳生態(tài)城市建設(shè)最短的這塊短板。

深圳市人居委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,未來(lái),深圳市人居環(huán)境委將完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制,實(shí)施最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損害賠償和責(zé)任追究制度。加強(qiáng)生態(tài)紅線管理,完善生態(tài)補(bǔ)償制度。全面實(shí)施總量控制和排污許可制度,創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化投入機(jī)制,健全環(huán)境監(jiān)察體制,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法,加強(qiáng)基層執(zhí)法能力。開展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估,推進(jìn)排污權(quán)交易實(shí)質(zhì)運(yùn)行。進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境信息公開?!拔覀儑?yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)‘一票否決’制度,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入門檻制度?!?/p>

■延伸

深圳“治氣”為何越來(lái)越讓人服氣?

800多家家具企業(yè),560多家撤搬涂裝生產(chǎn)線

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和環(huán)境質(zhì)量提升過(guò)程中,家具行業(yè)的發(fā)展歷程最具代表性。

深圳曾經(jīng)是全國(guó)最大的家具出口基地,家具行業(yè)是深圳市的重要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2008年產(chǎn)值高達(dá)850億元。但家具生產(chǎn)過(guò)程中大量使用油漆,不僅造成周邊居民投訴,也成為深圳大氣環(huán)境中VOC及PM2.5的重要來(lái)源。

深圳政府結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)與落后產(chǎn)能淘汰,通過(guò)提高排放標(biāo)準(zhǔn)、推廣水性涂料、財(cái)政補(bǔ)貼清潔生產(chǎn)改造、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法等手段全面治理家具行業(yè)污染。

從2010年開始,深圳800多家家具企業(yè)中,共有565家撤除或搬遷涂裝生產(chǎn)線,全行業(yè)關(guān)停112條無(wú)牌、無(wú)證涂裝生產(chǎn)線。目前,深圳家具企業(yè)全部完成噴涂工藝清潔生產(chǎn)改造或尾氣治理,每年減少VOC排放3萬(wàn)多噸。

除對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)外,深圳市堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)清潔能源為主的能源發(fā)展戰(zhàn)略。

機(jī)動(dòng)車是大氣污染另一個(gè)主要來(lái)源。深圳市機(jī)動(dòng)車每年的增幅均在15%以上,2016年汽車保有量全國(guó)第3,車輛密度高居全國(guó)之首。為控制機(jī)動(dòng)車污染,深圳市實(shí)行車輛限牌和主城區(qū)限行,并利用特區(qū)立法全面開展車用燃油抽檢工作,確保燃油質(zhì)量,加快提升新車和燃油標(biāo)準(zhǔn)。此外,還通過(guò)加大財(cái)政補(bǔ)貼,擴(kuò)大限行范圍等措施,促進(jìn)黃標(biāo)車提前淘汰。2015年,深圳市實(shí)現(xiàn)了黃標(biāo)車的全淘汰和全禁行。

同時(shí),深圳市還注重大力推廣新能源汽車,現(xiàn)在成為全球新能源公交車投放最多、運(yùn)行效果最好、管理最規(guī)范的示范城市。到2017年,深圳將計(jì)劃實(shí)現(xiàn)公交行業(yè)全面電動(dòng)化。

此外,結(jié)合西電東送、西氣東輸二線等重大工程項(xiàng)目,深圳市不斷提高清潔能源使用比例,全面實(shí)施電廠、鍋爐及民用燃料LNG改造工程,積極推廣清潔能源交通工具和港口作業(yè)機(jī)械。經(jīng)過(guò)10余年能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,深圳市形成了以電和LNG等清潔能源為主的能源結(jié)構(gòu)?,F(xiàn)在,全市重油使用量減少300萬(wàn)噸以上,天然氣占一次能源使用比例由2004年的不到1%上升到2014年的8%左右,近兩倍于全國(guó)平均水平。

2014年,深圳市委、市政府將“藍(lán)天工程”作為十二項(xiàng)重大民生工程之一,計(jì)劃3年內(nèi)投入135.4億元財(cái)政資金用于船舶、新能源車推廣等大氣環(huán)境治理和科研監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等。

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