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行業(yè)新聞

廣東惠州農村生活垃圾治理 將引入市場化運作

作者:admin發(fā)布::2016-03-23

26.4億元投入,6座垃圾無害化處理場達4500噸的日處理能力,9333名農村保潔員獲得最低保障工資……近年來,惠州“美麗鄉(xiāng)村˙清潔先行”活動顯實效,農村生活垃圾專項治理工作亮點頻頻。

日前,惠州部署2016年“美麗鄉(xiāng)村清潔先行”活動及省農村生活垃圾收運處理第三方評估工作,提出要進一步完善農村垃圾收運處理體系,進一步深化農村環(huán)境衛(wèi)生治理,進一步推進農村生活垃圾分類減量工作深入開展。

2015年農村生活垃圾治理指標得分增幅逾7%

自“美麗鄉(xiāng)村˙清潔先行”活動全面開展以來,“潔、綠、暢、美”等“美麗蛻變”悄然發(fā)生在惠州廣大農村地區(qū)。

在惠陽區(qū)平潭鎮(zhèn)陽光村勝利村民小組,家家戶戶的院內擺放著垃圾桶,院外也看不到拋灑的垃圾,類似“垃圾分一分,美麗加十分”的宣傳語在村莊中圍墻上幾乎隨處可見。在博羅縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)東風村,家家戶戶的生活污水經(jīng)過收集管網(wǎng)進行消毒、排放,城市里新興的雨污分流系統(tǒng)在村莊里也運轉起來。在惠城區(qū)橫瀝鎮(zhèn)墨園村,5名保潔員全天清掃保潔,全村建設3個全封閉式垃圾收集屋、6個垃圾池,保持垃圾及時清運。

對于農村生活垃圾治理工作成果的判斷,由省人大開展的第三方評估最有說服力。在2015年度相關評估工作中,惠州市農村生活垃圾收運處理以總得分90.18位居珠三角第二名。其中,評估考核體系五大指標中的農村生活垃圾治理工作現(xiàn)狀評估指標、農村生活垃圾治理成效主觀評估指標的得分率顯著提升,環(huán)比上一年度增幅7%以上;公眾參與調查評估指標得分率排名全省第一。

垃圾收運管理財政投入是目前短板

“去年第三方評估工作取得了較好成績,但實事求是地講,垃圾處理設施及配套收運設施規(guī)范化運營管理水平有待提高”,惠州市環(huán)衛(wèi)局局長朱燕含在日前召開的全市農村垃圾治理專題工作會議上說,農村垃圾收運管理中出現(xiàn)的問題包括:各縣垃圾填埋場都存在不同程度的配套治污設施不完善;部分鎮(zhèn)轉運站運營管理不規(guī)范,除臭設施配套不到位;部分鎮(zhèn)村收集轉運車輛還存在垃圾灑漏、滲濾液滴漏現(xiàn)象;最后是鎮(zhèn)村收集點四周仍有堆存垃圾的現(xiàn)象。

與此同時,農村生活垃圾無害化處理設施建設進度較緩慢?;輺|、龍門垃圾焚燒發(fā)電廠建設進度緩慢,不同程度影響了全市城鄉(xiāng)垃圾綜合處理水平。

企望大力改善“人力”因素的同時,“財力”因素的短板也值得關注。朱燕含介紹,環(huán)衛(wèi)投入需求大,農村環(huán)衛(wèi)設施設備的配套建設、農村垃圾清掃保潔、環(huán)境綜合整治、農村垃圾收運處理等都需要大量的財政資金投入。2012年以來,雖然惠州已累計投入26.4億元,但因各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡,在農村環(huán)衛(wèi)專項經(jīng)費尤其是日常環(huán)衛(wèi)作業(yè)運營的資金投入額方面,市、縣兩級財政投入仍存在不足。

瞄準市場化運作用機制引入資金和管理

“今年將繼續(xù)做好省農村垃圾收運處理第三方評估工作”,惠州市“美麗鄉(xiāng)村˙清潔先行”活動領導小組辦公室相關負責人介紹,農村垃圾管理工作將與美麗鄉(xiāng)村“三大行動”緊密結合,并將其作為一項重要指標納入生態(tài)文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)、宜居村鎮(zhèn)創(chuàng)建,共同推進農村垃圾管理工作深入開展。

目前,惠東加大經(jīng)費投入,對新建垃圾轉運站和購置垃圾專用車輛給予獎補,建立差異化生活垃圾運輸補助機制;博羅探索推行市場化方式開展農村生活垃圾收運處理,計劃今年年底全縣生活垃圾收運實現(xiàn)市場化運作;龍門引入市場化公司參與農村垃圾清掃收運……種種動作表明,惠州農村垃圾收運工作瞄準市場化運作,用機制引入更多資金和更好的管理。

“各縣(區(qū))正在根據(jù)自身實際情況,引入市場化公司參與農村垃圾清掃收運工作”,該負責人表示,通過示范先行,而后全面推廣,逐步建立清掃、收運、處理市場化運營新模式,最終在全市實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾收運一體化。

在加強資金投入方面,各縣(區(qū))還將加強財政補助農村生活垃圾收運配套政策機制,按照“誰產(chǎn)生、誰付費”的原則,全面開征生活垃圾處理費,2016年底前各縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)收繳率要達90%以上;各行政村由村民委員會按“一事一議”全面開征村莊保潔費,確保指標達標。

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